先建后补入户路 共同缔造幸福路 ——信陵镇荷花村探索共建共管新机制

本网讯（通讯员 金辉）2024年，巴东县信陵镇荷花村支两委和州水利湖泊局驻村工作队运用“共同缔造”理念，响应群众呼声，激发群众活力，硬化入户路，缔造幸福路，探索出入户路先建后补“共建共管”新模式。全村共计已完成4.8公里入户路硬化，群众另报备计划4.2公里，全村80%以上入户路将得到硬化，168户515人直接受益。

问需于民，共商共议找痛点

为推动合村并组后荷花村黄家湾、水聚坪、荷花三个片区资源融合，解决村民最关心、最实惠的问题，让三个片区从形合到心合，村支两委和驻村工作队，坚持深入农户，定期开展问需于民的“敲门行动”，一户户进家门，一户户拉家常，调查了解实情，征集村民问题。

荷花村4组向秀常说：“我们这段入户路未硬化，每逢下雨天，农用车都开不进来，这里有四五户人家，卖个猪还要赶下去，收点粮食还要用箩筐背，想早点把公路硬化了。”走访200余户，共收集村民意见建议30余条，其中最迫切需要解决的是入户路硬化问题，这也是近几年12345热线荷花村民反映最多的问题。

硬化前

问计于民，共谋共议定方案

为解决入户路硬化问题，村支两委和驻村工作队小范围召开村民院坝会、板凳会5次，宣讲政策，鼓励村民建言献策。

“只要国家给我们点材料钱，我自己出工出力，把入户路硬化好。”8组黄家湾村老支书黄宗银建议道。

经过共议共谋，许多村民都表示只要政府补贴一部分材料费，愿意自主组织实施入户路硬化。问计于民，入户路“共同缔造”方案雏形已成。

首先要解决“钱从哪来”的问题，州水利湖泊局驻村工作队迅速汇报给单位领导，经研究，提供帮扶资金30万元为入户路硬化启动资金。有了资金，驻村工作队和村支两委第一时间对全村未硬化入户路进行统计，并多次走访荷花、马鹿池等地，了解多家施工队伍、砂石料厂材料和劳务价格。

经过多次讨论及村代表审议，最终确定“宽度不低于3米，厚度不低于12厘米，每米补助80元，村民先建后补”为主要内容的入户路硬化“以奖代补”方案。村民共议共谋，让村民从“旁观者”变为“主人翁”，让村里工作从演“独角戏”变为共同参与的“大合唱”。

硬化后

解忧于民，共建共管化难题

为打消村民对方案的困惑和顾虑，村支两委和“驻村工作队”召开“以奖代补”入户路硬化实施动员会，号召群众共同参与，共享成果。

政策发布后，第一个愿意“吃螃蟹”的是村里的脱贫户黄兴志。他说：“下雨天出行不方便，每年过年儿女都是把车停下面岔路口走上来，村里有政策，这段路可以补助不少。”同时，再次入户走访，倾听民声，建立反馈机制，逐一宣传修建政策，细算经济账。通过动员会+入户再宣讲，村民顾虑逐步消除，105户村民提交入户路硬化“以奖代补”申请和签订安全质量承诺书。

当村民主动行动时，村级角色由主导者变成服务者和协调者。成立入户路硬化协调工作专班，对涉及多户的意见不统一的，召集在一起商量，面对面谈，逐步消除分歧，达成一致。截至目前，全村已施工4.8公里，验收4.8公里，验收合格道路由村支两委与群众签订协议，明确道路归集体和群众共有，日常维护管理由群众分段负责确保道路畅通无阻、长期受益。

服务于民，共评共享说未来

通过一系列措施，荷花村入户路硬化“共同缔造”项目顺利推进，受到了全村群众的一致好评。2024年30万入户路硬化“以奖代补”资金已全部补贴到群众手中，经村民代表大会讨论并报镇党委、政府批准，2025年继续实施入户路硬化“以奖代补”政策，资金从村集体资金和驻村帮扶资金中补贴。

道路硬化通畅后，驻村工作队和村支两委向上级单位争取30盏路灯。昔日泥泞小道变成宽敞平坦的水泥路，夜幕降临，一盏盏路灯不仅照亮归途，更温暖了村民的心。

用30万元资金发挥出90万元效能，让村民告别砂石泥巴路，改善村民出行环境，助推荷花村小水果、蔬菜、畜牧等产业发展。小项目助力大发展，小服务凝聚大民心，小行动激发大能量。

    下一步，荷花村将秉持共同缔造理念，完善机制，鼓励村民更多地参与到乡村建设中来，共同绘制乡村振兴美好画卷。

编辑：罗燕