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恩施州水利水产局2017年度部门决算信息公开

发布时间:2018-11-14 09:51 来源:州水利水产局 编辑:州水利局

第一部分:单位概况

一、单位职责

(1)恩施州水利水产局的主要职责是:

(一)负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》及《恩施土家族苗族自治州水土保持条例》等法律法规的贯彻实施和监督检查,推进全州水利水产行业依法行政工作,研究制定全州水利水产工作的方针政策和实施办法等,经批准后组织实施。(二)负责保障全州水资源与水产资源的合理开发利用,拟订全州水利水产发展及战略规划和政策,组织编制全州重要河流的综合规划、专业规划等重大水利规划,指导县市水利规划工作。(三)负责提出全州水利水产固定资产投资规模和方向,监督管理国家和省审批、核准的全州水利水产规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,负责提出州级财政性资金的水利投资安排意见。(四)负责全州生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理,拟订全州和跨县市水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织开展水资源和水能资源调查评价工作,负责全州重要河流与重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。指导、组织、协调全州农村饮水安全工程建设与管理工作。(五)负责全州水资源与水产资源保护工作,组织编制水资源与水产资源保护规划,组织拟订重要河流的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。(六)负责防治水旱灾害,承担州防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全州防汛抗旱工作,对重要水库、河流和跨县市水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度,编制恩施州防汛抗旱应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。(七)负责全州节约用水工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。(八)指导、组织全州水利设施、水域及其岸线的管理与保护,主管全州河道、水库水利工作,指导州内河流、水库的治理和开发,指导、组织水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性的或跨县市及跨流域的重要水利工程建设与运行管理,指导、监督全州河道采砂的统一管理工作。(九)负责全州水土保持工作,拟订水土保持规划并组织实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,组织、指导有关重点水土保持建设项目的实施。(十)指导全州农村水利工作,组织协调农田水利基本建设,指导、协调节水灌溉等工程建设与管理,指导、协调农村水利社会化服务体系建设工作。(十一)负责全州水能资源的开发利用管理工作,指导、组织和实施水能资源规划编制、设计审查、建设监管、水库防汛调度等方面的工作。指导、组织水电农村电气化和小水电代燃料工作。(十二)负责州内重大涉水违法事件的查处,协调跨县市水事纠纷,指导、组织全州水政监察、水行政执法、渔政执法和水利规费征收工作。依法监督水利水产行业安全生产工作,组织、指导水库、水电站大坝的安全监管,组织、指导水利水产建设市场的监督管理,组织实施水利水产工程建设的监督。(十三)开展全州水利水产科技、教育和对外合作工作。组织开展全州水利水产行业质量监督工作,组织拟订全州水利水产行业的有关技术标准、规程规范并监督实施。承担全州水利水产统计工作。组织开展全州水利水产行业对外交流工作。(十四)承办上级交办的其他事项。

(2)州水政监察支队主要职责:

1.负责宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规。2.负责组织、指导全州水政监察工作。依法保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。3.依法对水事活动进行监督检查,维护正常的水事秩序。受理有关水事纠纷和水事违法案件,对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其他行政措施,配合查处水事治安和刑事案件。4.对全州水政监察队伍进行指导和监督,指导全州水政监察队伍规范化建设。5.组织水政监察员的业绩考核、业务培训工作。负责水行政执法证件、标志管理和执法统计工作。6.抓好水政监察档案管理工作,负责水政监察队伍执法装备配置的计划申报和管理。7.负责组织、指导全州河道采砂执法监管工作。8.承办上级交办的其他工作任务。

(3)州水利规费征收管理站主要职责:

1.负责国家及省各项水利规费政策的宣传、贯彻、落实。2.组织、指导和监督全州水利规费征收工作。负责州级水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收和管理。3.负责水利规费票据管理,负责办理收费许可、收费年审等工作。4.指导和监督全州水利规费征收队伍建设,负责组织水利规费征管业务的培训,抓好水利规费统计及档案管理工作。5.承办上级交办的其他工作任务。

(4)州水利水产技术推广站主要职责:

1.为水利建设提供技术支持;2.推广应用适用水利新技术,促进传统水利向现代水利转变;3.推广应用适用水产新技术,推广生态养殖、健康养殖模式,促进现代渔业发展;4.水产技术和水产良种的引进和推广;5.水产实用技术的培训指导与咨询服务.6.指导全州水产技术推广网络的建设。

二、机构设置

(1)局机关机构设置情况:我局设12个内设机构,1个专设机构,1个参公管理事业单位,1个全额拨款事业单位:

内设机构:办公室、人事科、规划计划与财务科、水政水资源科、建设及水库管理科、水土保持科、农村水利科、供水科、安全生产监督科、农电科、河道科、水产科。

专设机构:恩施州防汛抗旱指挥部办公室

参公管理单位:恩施州渔政船检港航管理处

全额拨款事业单位:恩施州水利水电工程质量监督站

(2)二级单位机构设置情况:州水利规费征收管理站系我局参公管理事业单位;州水利水产技术推广站系我局差额拨款事业单位。

三、人员构成

(1)局机关人员构成情况:我局现有行政编制数30个,工勤编制3个,现有行政在职人员30人,工勤人员2人;州渔政船检港航管理处现有事业编制数3个,事业在职人员3人;州水利水电工程质量监督站现有事业编制数5个,事业在职人员5人。

(2)二级单位人员构成情况:州水利规费征收管理站现有编制数8个,在职人数8人;州水利水产技术推广站现有编制数8个,在职人数12人(含自费4人)。

第二部分:2017年度部门决算公开报表

1、收入支出决算总表(公开01表)

2、收入决算表(公开02表)

3、支出决算表(公开03表)

4、财政拨款收入支出决算总表(公开04表)

5、一般公共预算财政拨款支出决算表(公开05表)

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开06表)

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(公开07表)

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)

9、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(公开09表)

第三部分:2017年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2017年度总收入2654.70万元,2016年总收入2590.14万元, 2017年度总收入较上一年度增加64.56万元,增长2.49%,主要原因是人员经费都加。

2、收入决算情况说明

2017年度收入情况:财政拨款收入2653.01万元,其他收入1.69万元。

2016年度收入情况:财政拨款收入2524.63万元,其他收入65.51万元。

2017年度财政拨款收入较2016年度增加128.38万元,增长5.09%;2017年度其他收入较2016年度减少63.82万元。财政拨款收入增加的主要原因是人员经费增长。

3、支出决算情况说明

(1)2017年度总支出2663.01万元,其中:1、基本支出1266.55万元,占总支出47.56%;2、项目支出1396.46万元,占总支出52.44%。

(2)2016年度总支出2818.36万元,其中:1、基本支出967.35万元,占总支出34%;2、项目支出1851.01万元,占总支出66%;

2017年总支出较2016年度减少155.35万元,下降5.51%。

4、财政拨款收入支出决算总体情况

(1)收入决算情况:

1. 2017年一般公共预算财政拨款收入2653.01万元,(其中:1、基本支出1266.55万元;2、项目支出1386.46万元);

2. 2016年一般公共预算财政拨款收入2462.63万元(其中:1、基本支出1007.32万元;2、项目支出1455.31万元),政府性基金预算财政拨款收入62.00万元。

(2)支出决算情况

1. 2017年一般公共预算财政拨款支出2653.01万元(其中:1、基本支出1266.55万元;2、项目支出1386.46万元);

2. 2016年一般公共预算财政拨款支出2682.58万元(其中:1、基本支出1007.32万元;2、项目支出1675.26万元),政府性基金预算财政拨款支出62.00万元。

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(1)总体情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出2725.61万元,2016年一般公共预算财政拨款支出2682.58万元, 2017年度增加43.03万元,同比增长1.60%。

(2)支出结构情况。

1. 2017年一般公共预算财政拨款支出2725.61万元,其中:1、社会保障和就业支出316.04万元;2、医疗卫生与计划生育支出51.73万元;3、农林水支出2049.71万元;4、住房保障支出73.13万元;

2. 2016年一般公共预算财政拨款支出2682.58万元,其中:1、社会保障和就业支出323.83万元;2、医疗卫生与计划生育支出40.15万元;3、农林水支出2166.27万元;4、住房保障支出51.83万元;5、其他科学技术支出100.50万元。

(3)支出具体用途情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出2725.61万元,其中:1、未归口管理的行政单位离退休273.55万元;2、行政单位医疗47.92万元;3、事业单位医疗3.16万元;4、死亡抚恤16.80万元;5、农业资源保护修复与利用30万元;6、行政运行752.87万元;7、一般行政管理事务83.23万元;8、水利工程运行与维护30.00万元;9、水土保持25.00万元;10、水资源节约管理与保护600.00万元;11、防汛116.00万元;12、水利技术推广40.00万元;13、其他水利支出372.61万元;14、住房公积金支出73.13万元。

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出共计1266.55万元,其中:1、人员经费支出675.74万元;2、公用经费支出212.29万元;3.对个人和家庭的补助372.41万元;4.其他资本性支出6.11万元,具体如下:

(1)人员经费支出675.74万元,其中:1、基本工资180.91万元;2、津贴补贴376.56万元;3、奖金21.16万元;4、社会保障缴费46.89万元;5、机关事业单位基本养老保险缴费32.46万元;6.职业年金缴费3.16万元;7.其他工资福利支出14.58万元。

(2)公用经费支出212.29万元,其中:1、办公费26.72万元;2、印刷费0.88万元;3.手续费0.02万元;4.水费7.77万元;5、电费13.34万元;6、邮电费13.81万元;7、物业管理费17.57万元;8、差旅费7.38万元;9、维修(护)费20.07万元;10、会议费1.76万元;11、公务接待费6.23万元;12、劳务费2.86万元;13、工会经费5.51万元;14、福利费25.53万元;15、公务用车运行维修费12.73万元;16、其他交通费用39.85万元;17.其他商品和服务支出10.25万元。

(3)对个人和家庭的补助支出372.41万元;

(4)其他资本性支出6.11万元。

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1. 2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出18.96万元,其中:1、公务用车运行费12.73万元;2、公务接待费6.23万元(接待95批次,共计750人次)。

2.2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出17.30万元,其中:1、公务用车运行费11.50万元;2、公务接待费5.80万元(接待64批次,共计600人次)。

2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出较2016年度增加1.66万元,主要原因是公车运行费增加。

8、政府性基金预算财政拨款支出情况

2017年度我局无政府性基金预算财政拨款支出项目。

第四部分:其他重要事项情况说明

1、机关运行经费情况说明

2017年我局机关运行经费含州水利水产局、州渔政船检港航管理处、州水利水电工程质量监督站、州水利规费征收管理站、州水利水产技术推广站等单位的经费支出。

2017年度,我局机关公用经费支出212.29万元,其中:1、办公费26.72万元;2、印刷费0.88万元;3.手续费0.02万元;4.水费7.77万元;5、电费13.34万元;6、邮电费13.81万元;7、物业管理费17.57万元;8、差旅费7.38万元;9、维修(护)费20.07万元;10、会议费1.76万元;11、公务接待费6.23万元;12、劳务费2.86万元;13、工会经费5.51万元;14、福利费25.53万元;15、公务用车运行维修费12.73万元;16、其他交通费用39.85万元;17.其他商品和服务支出10.25万元。

2、政府采购支出情况说明

2017年度,我局严格执行《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》和《2017年恩施州政府采购目录及标准》等法律法规实行政府采购,对本单位的货物类、工程类、服务类等属政府采购的项目严格按照采购程序进行采购。

3、国有资产占有情况说明

截止2017年12月31日止,我局资产总额2430.69万元,其中:1、流动资产389.25万元;2、固定资产1624.09万元;3.无形资产417.34万元。

固定资产1624.09万元,其中:1、房屋674.65万元;2、车辆226.65万元(局机关车辆2辆);3、其他固定资产771.92万元。

4、预算绩效管理工作开展情况

按照《中华人民共和国预算法》相关规定,我局对规定的项目进行了项目预算绩效评价,全年共计实施行政事业类项目13个,资金总额1737.26万元,项目均通过了省、州各部门组织的绩效评价考评,总体实施情况良好,达到了预期的效果。

5、本单位涉及的民生支出相关情况。

2016年度,我局涉及民生支出共计1551.90万元,其中:1.医疗保障支出51.73万元;2.社会保障和就业支出316.04万元;3.住房保障支出73.13万元;4.水生生物增殖放流支出50.00万元;5.渔政执法(含水布垭库区巡查)支出40.00万元;6.水土保持支出25.00万元;7.防汛抗旱支出116.00万元;8.水资源保护支出600.00万元;9.其他水利支出280.00万元。

6、其他事项说明

2017年度各项工作开展情况:

(一)聚焦精准扶贫,加快水利水产事业发展步伐

1.加快补齐水利基础设施短板。始终把项目建设放在推动恩施州水利发展的重要位置,全年争取中央预算内及中央财政水利发展资金投资计划49459万元,增幅超过20%,共计完成投资48300万元,投资计划完成率97.66%。清江干流利川段、恩施段重点河段近期防洪治理工程进展顺利;9个病险水库除险加固工程主体工程基本完工; 5个高效节水灌溉项目通过验收;农村小型水利工程维修养护项目投资逐年递增;2个农村小水电扶贫试点项目投产发电,中央投资6%的收益在2017年4月全部兑现到农户。

2.突出解决好农村贫困人口饮水安全难题。全州水利部门重点解决了14.5289万建档立卡贫困户人口和6.1074万面上巩固提升人口的饮水安全问题,完成投资17667万元。加上通过异地扶贫搬迁解决饮水安全问题的8.6795万建档立卡贫困人口,共有29万农村居民解决了饮水安全难题。同时,我州水质合格率达到79%以上,超过了省委提出目标要求。

3.切实加强质量监管和安全生产。对在建水利水电工程基本实现质监工作全覆盖,开展并完成了在建水利水电工程质量飞检,全年在建工程未发生较大质量问题,无质量安全事故。认真落实安全生产目标管理责任制,水利行业安全形势继续保持稳定,实现了全州水利行业安全生产“零事故、零伤亡”的年度目标。

4. 积极推进渔业经济健康发展。重点抓好虹鳟、大鲵等名特优水产品的生态养殖,开展稻渔生态养殖等特色综合渔业模式,提高了渔业水域的综合效益。2017年,完成水产品产量6740吨,养殖水面1850公顷。有序组织开展了限定渔业捕捞限额、打击非法捕捞等专项执法行动,立案查处渔政案件18起。

5.扎实开展驻村扶贫。多次专题研究驻村扶贫工作,抽调精干力量共3人组成工作专班(由一名调研员担任驻村第一书记),并与建南镇党委政府一道,积极协调相关市场主体进入龙泉村开展产业扶贫工作,使该村形成了主次搭配、长短结合、形式多样的产业格局,并形成了樱桃和山桐子两大主导产业,为老百姓长期增收打下了良好的基础。同时,还主动协调各级资金91万元用于该村基础设施建设。

(二)聚焦绿色发展,切实加强水生态文明建设

1. 全面推行河长制,整体工作推进成效初显。做到工作方案到位,组织体系和责任落实到位,相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位。全州设置7名州级河长、238名县级河长、569名乡镇级河长,1896名村级河长,落实河长制各项资金2545万元,设置河长制公示牌1477块,全面建立了州、县、乡、村四级河长制,形成了四级联动的河长制体系。编制出台河流保护名录,开展“一河一策”方案编制,严格执行河长巡河制度,加强河道垃圾清理及保洁工作,严格河流管理保护综合执法,开展河道岸线划定工作,规范水电开发强化生态流量监管,组织开展恩施州碧水保卫战“迎春行动”。目前,工作已初见成效,纳入省考核的水功能区水质达标率达到了92%,全州河流水质在不断改善,其中清江干流年度评价水质已达到Ⅱ类标准。

2. 扎实推进“水更绿”专项治理。实行最严格水资源管理制度,“三条红线”指标均达到省水利厅下达的控制目标, 2016年被省厅核定为良好等次,施州民族小学等10家单位被评为湖北省公共机构节水型单位。从严监管水电站生态流量,印发《恩施州水电站生态流量监督管理办法》,完成全州水电站生态流量核定工作。严厉打击各类涉水违法犯罪行为,共巡查河道5150.4公里,现场制止违法行为100起,查处水事违法案件19起。全州共征收水资源费5351.11万元、水土保持补偿费1387.62万元。全州各部门治理水土流失面积158.03平方公里。全面完成水产养殖业污染治理,拆除围栏围网网箱573758.91平方米。积极开展环保问题整改督办,中央第三环境保护督查组反馈的整改意见、州交办的相关环境问题、电视问政曝光问题中涉及我局的都已全部完成整改并销号;由我局领办的自然保护区内突出问题已完成生产生活、旅游开发等两项问题整改,四个电站已完成整改并销号。

(三)聚焦跨越发展,积极推进水利投融资体制改革

我州在水利融资改革方面取得新进展,目前,8个县市与金融、其他机构等均有合作投资意向,已有6个县(市)水利部门与农业发展银行签订了融资协议,签订协议项目6个,投资额度达到49590万元,已到位资金近2亿元。为全面彻底解决精准扶贫农村饮水安全难题,来凤县积极探索PPP模式,与湖北水总股份有限公司签订了PPP合同,组建项目公司建设、运营、管理饮水安全工程项目,项目完成后可惠及全县28万农村居民。为了推介这一模式,我局会同恩施日报社进行深度采访,形成《他山之石如何攻玉》一文专报州委、州政府和省水利厅,得到了州委、州政府主要领导、分管领导和省厅主要领导的高度重视和批示。州政府《决策与调研》(〔2017〕第4期)采用此文。《恩施日报》、《湖北日报》、《中国水利报》于7月和9月也先后刊发此文。

(四)聚焦防汛抗灾,切实保障人民群众的生命财产安全

牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”的思想不动摇,提前动员、全面部署防汛抗旱工作,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,组建防汛抗旱应急抢险队和抢险救援队伍,层层签订了责任书,严明防汛抗旱工作纪律与责任。储备防汛抢险物资2388.6万元,抗旱物资4816.35万元, 组建了127支3218名队员参加的防汛抢险服务队。对在建水电工程、水库和除险加固等涉河涉水工程进行了拉网式检查。及时监测预警,加强防汛演练,坚持会商部署和科学调度,采取预泄、错峰等多种措施科学调度水库洪水,确保了各水库运行及人民群众生命安全。据统计,今年我州遭受14场强暴雨袭击,各级党委和政府始终把确保人民群众生命安全放在首位,出动15502人次投入抢险救灾,投入抢险及重建资金1417.22万元,实现了“零”伤亡的目标。

(五)聚焦行业能力建设,不断激发州直水利水产系统自身活力

1.加强依法治水能力建设。一是强化组织领导。定期研究部署法治建设工作,成立法治水利建设工作领导小组和法治水利工作办公室,人员编制和行政执法经费得到保障。二是加强制度建设。实施重大决策合法性审查,执行公平竞争审查制度,建立法律顾问制,全年向法律顾问开展法律咨询服务达近20余次。三是不断提高法治能力。组织干部职工参加了相关法律法规学习和无纸化学法用法系统考试,局机关新晋人员进行了宪法宣誓。四是开展法治宣传活动。利用世界水日、中国水周、“12.4”国家宪法日等节点,大力开展水利法治宣传教育。五是明确职权清单。及时动态调整我局行政审批事项及相关事项的职权依据,目前保留行政许可事项6项,权责清单事项159项,全年共办结行政审批事项39件,实现零投诉。

2.扎实开展文明创建。将文明创建工作与业务工作同安排、同部署,重点在结对帮扶、志愿服务、道德讲堂、文明交通、文明餐桌、文明网络、未成年人思想道德建设等方面着力,制订细化了创建规划和实施方案,开展了“文明家庭”、“文明科室”评选等文明创建活动,确保创建工作深入持久并取得实实在在的效果。我局已连续8年被评为省级文明单位。抓好人口和计划生育工作,在舞阳办事处考评中得到了98分。认真落实了“六城”同创、全国民族团结进步示范州创建、节约能源资源等方面工作。一如既往地做好老干部工作,工会、共青团、妇女儿童等群团工作。

3.认真对待社会关注和群众诉求。今年我局收到行政复议申请3件,受理3件,无行政诉讼案件。在复议处理行过程中,充分发挥法律顾问的作用,并最终由局党组集体讨论决定,做到及时有效办结。我局还认真抓好综治维稳信访工作和人大代表建议、政协委员提案办理工作,及时协调处理群众纠纷和上访事项, 2017年建议提案主办7件、会办9件,阳光信访平台办理31件,上级部门转办8件,电话信访4件,复核调查6件,接待来访2人次,没有出现非正常上访和群体性事件发生。

4.努力建设高素质人才队伍。坚持正确用人导向,突出政治标准,今年共轮岗交流正科级干部2名,提拔重用5名,试用期满转正5名,没有不良反映,营造了“清廉为官,事业有为”的良好氛围。注重培养专业能力、专业精神,组织县市水利局长、基层水利站长参加业务培训,举办水政执法、河长制、防汛业务等专题培训200人次。

(六)聚焦全面从严治党,在州直水利水产系统营造风清气正的政治生态

1.始终坚持政治首位,确保各级党委政府重大决策部署落地落实 。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。采取精读原文、专题研讨、专题宣讲、专题培训、制作宣传展板等多种形式在学懂弄通做实上下功夫,印制并发放应知应会手册120册,迅速在全州水利系统掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。二是着力抓好巡察整改工作。局党组10次召开专题会议研究推进整改工作,针对巡察反馈的40个问题,做到件件有着落,事事有回音。

2.始终坚持党建第一责任,深入推进伟大工程。一是认真履行全面从严治党“两个责任”。实行领导干部落实主体责任全程纪实制度,及时传达贯彻关于党风廉政决策部署。局党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员恪尽“一岗双责”。印发了《推进全面从严治党向基层延伸的意见》,加强对基层党支部的检查指导,构建了层层传导全覆盖的矩形责任体系。二是深入推进“两学一做”制度化常态化。以局党组理论学习中心组、“支部主题党日”等活动为载体,坚持正面典型激励与反面典型警示相结合,严格贯彻落实意识形态工作责任制,加强监督管理,牢牢掌握意识形态主动权。三是切实加强基层组织建设。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,选好配强机关党委、机关纪委及局直各支部委员会委员。实行局直单位党政一肩挑,党务与业务干部交叉任职。每月按时足额缴纳党费,定期公示通报。吸收预备党员1名,培养入党积极分子1名。组织党务干部参加纪检、党务培训30人次。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,严格按八事联动开展“支部主题党日”,不定期开展明察暗访与督办检查。

3.始终坚持源头治理,推动全面从严治党向基层延伸。一是运用监督执纪“四种形态”。坚持纪严于法、纪在法前,及时传达各级纪委典型案例通报,及时召开“严守政治纪律、政治规矩”专题民主生活会,进一步强化档案和保密工作。全年共上廉政党课10次、发廉政提醒短信1000人次、开展专项检查6次、开展集体廉政谈话80人次。2017年州直水利水产系统没有违规违纪行为发生。二是坚持规范管理,扎紧制度建设笼子。深入查找廉政风险点120多条,修订22项党建制度和18项行政制度,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真贯彻执行民主集中制,凡“三重一大”事项坚持集体研究、民主决策。一年来,局党组坚持财务支出1万元以上由集体讨论决定。三是坚持作风建设永远在路上,驰而不息纠正“四风”。严格落实中央八项规定实施细则和省委、州委实施办法,聚焦精神状态、务实重行,转作风、改文风、抓会风。扎实开展16个专项问题整改,不断激发全体职工的服务意识、领跑精神。坚持以上率下,切实加强领导班子自身建设,带头严守六大纪律,争做廉政勤政表率。

第五部分:专业名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指中央财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如中国财政杂志社的刊物发行收入,中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。

(三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:中国财政杂志社广告收入等。

(四)其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(七)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指财政部行政单位及参照公务员法管理的事业单位(包括部本级、驻各地财政监察专员办、国库支付中心、世界银行贷款项目评估中心、关税政策研究中心、干部教育中心、财政票据监管中心,下同)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(八)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):指财政部行政单位及参照公务员法管理的事业单位开展财政立法、决算编审、资产产权管理等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

(九)一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指机关服务中心为部机关提供文件印制、办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。

(十)一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):指财政部开展预算改革、研究制定相关政策的项目支出。

(十一)一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):指财政部用于财政国库集中收付业务方面的项目支出。

(十二)一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察(项):指驻各地财政监察专员办开展财政预算监管等业务工作的项目支出。

(十三)一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指财政部用于业务软件开发、硬件购置、系统升级等信息化建设方面的项目支出。

(十四)一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):指信息网络中心、中国会计学会、中国注册会计师协会、中国国债协会、会计资格评价中心、中国财政杂志社、全国预算与会计研究会、预算评审中心、中国资产评估协会、中华会计函授学校、会计准则委员会、中国财政科学研究院下属的中国财政学会和中国珠算心算协会用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(十五)一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):指财政部除上述项目外,开展其他财政事务方面专门性工作任务的项目支出,如中国注册会计师协会组织全国注册会计师考试的支出等。

(十六)一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):指中央纪委驻财政部纪检组开展工作的专项业务支出。

(十七)外交(类)国际组织(款)国际组织会费(项):指以我国政府或财政部名义参加国际组织,按国际组织规定缴纳的会费。

(十八)外交(类)国际组织(款)国际组织捐赠(项):指以我国政府或财政部名义,向国际组织的认捐、救灾、馈赠等支出。

(十九)外交(类)国际组织(款)国际组织股金及基金(项):指以我国政府或财政部名义参加国际组织,按章程或协定规定缴纳的股金或基金。

(二十)外交(类)对外合作与交流(款)在华国际会议(项):指经国务院批准或由外交部、财政部同意在华召开的国际会议的支出。

(二十一)外交(类)对外合作与交流(款)其他对外合作与交流支出(项):指以我国政府或财政部名义参加多边和双边对外财经交流活动的支出。

(二十二)教育(类)进修及培训(款)干部教育(项):指北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院开展注册会计师、总会计师后续教育及培训等方面的支出。

(二十三)教育(类)进修及培训(款)培训支出(项):指为配合财政业务工作开展,干部教育中心对相关财政财务工作人员进行培训的支出。

(二十四)科学技术(类)社会科学(款)社会科学研究(项):指中国财政科学研究院用于自身运转及研究生教育的支出。

(二十五)科学技术(类)社会科学(款)其他社会科学支出(项):指中国财政科学研究院用于科研、房屋租赁等项目的支出。

(二十六)文化体育与传媒(类)文化(款)文化创作与保护(项):指中国财政科学研究院下属的中国珠算心算协会用于国家级非物质文化遗产珠算保护项目的支出。

(二十七)文化体育与传媒(类)文物(款)博物馆(项):指中国财税博物馆开展文物保护、公益展出等方面的支出。

(二十八)文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款)出版发行(项):指中国财政杂志社用自身的事业收入和经营收入安排的支出。

(二十九)文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)文化产业发展专项支出(项):指安排给改制文化单位用于文化产业发展的支出。

(三十)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指离退休干部局统一管理的部机关离退休人员的支出,以及驻各地财政监察专员办离退休人员的支出。

(三十一)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)离退休人员管理机构(项):指为离退休人员提供管理服务的离退休干部局的支出。

(三十二)农林水(类)农业综合开发(款)机构运行(项):指国家农业综合开发评审中心用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(三十三)农林水(类)农业综合开发(款)其他农业综合开发支出(项):指国家农业综合开发办公室、国家农业综合开发评审中心的项目支出。

(三十四)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

(三十五)住房保障(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):指经国务院批准,于2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴,中央在京单位按照在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定,人均月补贴90元。

(三十六)住房保障(类)住房改革支出(款>购房补贴(项):指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998] 23号)的规定,从1998年下半年停止实物分房后,房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金,地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金,企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》(厅字[2005]8号)规定的标准执行,京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

(三十七)结转下午:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

(三十八)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三十九)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四十)上缴上级支出:指下级单位上缴上级的支出。

(四十一)事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营酒动发生的支出。

(四十二)对下级单位补助支出:指对下级单位补助发生的支出。

(四十三)“三公’’经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(四十四)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:恩施州水利水产局2017年决算公开表.xls

责任编辑:州水利局